Ενημέρωση για τη συνεδρίαση της Συγκλήτου, της 23/03/2011, σχετικά με τον
προϋπολογισμό του 2011 και τον απολογισμό του 2010 της Επιτροπής
Ερευνών ΑΠΘ.
Αγαπητά μέλη της Πανεπιστημιακής Κοινότητας,
Η Σύγκλητος στη συνεδρίαση της 23/03/2011, αφού συζήτησε διεξοδικά το θέμα της
διαχείρισης των κονδυλίων έρευνας και έργων ΑΠΘ, υπερψήφισε τον
προϋπολογισμό του 2011 και τον απολογισμό του 2010, όπως κατατέθηκαν από το
Πρυτανικό Συμβούλιο, με ψήφους 54 υπέρ, 0 κατά και 2 λευκά.
Οι πρυτανικές αρχές, στο πλαίσιο της μέγιστης δυνατής διαφάνειας, ανακοίνωσαν
την πρόθεσή τους:
α) να δημοσιοποιούνται στο εξής όλες οι οικονομικές πράξεις και της Εταιρείας
Αξιοποίησης και Διαχείρισης της Περιουσίας του ΑΠΘ στο διαδίκτυο, κατ΄ αναλογία
του συστήματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Η πρακτική αυτή θα εφαρμοστεί για πρώτη φορά σε
ελληνικό πανεπιστήμιο.
β) να διευρυνθούν οι αρμοδιότητες των ορκωτών λογιστών ως προς τον έλεγχο των
κονδυλίων του Ειδικού Λογαριασμού Έρευνας. Ο διευρυμένος αυτός έλεγχος που θα
ξεκινήσει άμεσα θα είναι αναδρομικός και θα ισχύει στο εξής.
Για αναλυτικότερη ενημέρωσή σας, σας αποστέλλουμε την απάντηση του
Πρυτανικού Συμβουλίου στις σε βάρος του κατηγορίες στη Σύγκλητο.
Απάντηση του Πρυτανικού Συμβουλίου στις σε βάρος του
κατηγορίες
Τελευταία παρατηρείται μια ενορχηστρωμένη επίθεση εναντίον των Πρυτανικών
Αρχών του Α.Π.Θ. Μερικοί μάλιστα έφτασαν στο σημείο να αναφέρονται σε
«σκάνδαλο Μυλόπουλου». Θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι τα πραγματικά
σκάνδαλα είναι τα εξής:
1. Ένα πανεπιστήμιο, το Α.Π.Θ. και μια πρυτανική αρχή, η δική μας, ύψωσαν
πρώτοι το ανάστημα και υπερασπίστηκαν την αυτοδιοίκηση του δημόσιου
πανεπιστημίου, δυσχεραίνοντας τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς. Αυτό, εκ
του αποτελέσματος κρίνοντας, ενόχλησε και συνεχίζει να ενοχλεί.
2. Η σημερινή πρυτανική αρχή υπερασπίστηκε έμπρακτα τα οικονομικά
συμφέροντα του Α.Π.Θ. Κατήργησε την τακτική της τοποθέτησης του συνόλου
των αποθεματικών του ΕΛΚΕ σε λογαριασμούς όψεως με επιτόκιο 0,7 - 1,6 %,
τοποθετώντας το μέγιστο δυνατό χρηματικό ποσό, σήμερα 25.000.000€, σε
προθεσμιακό λογαριασμό με μέσο επιτόκιο 5,2%. Το τελικό όφελος είναι για το
Α.Π.Θ. περισσότερο από 1.000.000€ ετησίως και παράλληλα
τετραπλασιάστηκε η χρηματοδότηση από τον ΕΛΚΕ υποτροφιών και
ερευνητικών έργων. Προφανώς κάποιοι ενοχλήθηκαν από αυτή την πολιτική.
3. Η σημερινή πρυτανική αρχή υπερασπίστηκε τα οικονομικά συμφέροντα του
Α.Π.Θ. αναπέμποντας την εργολαβία καθαριότητας και
επαναπροκηρύσσοντάς την με ετήσιο όφελος για το Α.Π.Θ. 1.800.000€.
Ταυτόχρονα, αποκλείοντας τους μεσάζοντες και μεταφέροντας 2 μικρές
εργολαβίες υπό τη διαχείριση της Εταιρείας Αξιοποίησης του Α.Π.Θ. προέκυψε
συνολικό ετήσιο όφελος 2.100.000€. Προφανώς και εδώ κάποιοι ενοχλήθηκαν
και συνεχίζουν να ενοχλούνται.
4. Η σημερινή πρυτανική αρχή υλοποιώντας τις δεσμεύσεις της, προχώρησε στη
δημιουργία του πρώτου αυτοδιαχειριζόμενου κυλικείου, μεταφέροντας τα
κέρδη από τους επιχειρηματίες στο ίδιο το πανεπιστήμιο και αναβαθμίζοντας
τις υπηρεσίες προς την πανεπιστημιακή κοινότητα.
Δεν θα απαντήσουμε σε ανώνυμες και συκοφαντικές καταγγελίες. Θα δώσουμε όμως
πλήρεις απαντήσεις και διευκρινίσεις σε επώνυμες αιτιάσεις και καταγγελίες,
αναφορικά με τη διαχείριση των αποθεματικών της Επιτροπής Ερευνών, μέλους της
ολομέλειας της Επιτροπής Ερευνών:
1. «Υπέρβαση του προϋπολογισμού των έργων Α.Π.Θ. του έτους 2010 που
είχε εγκρίνει η Ολομέλεια της Επιτροπής Ερευνών, κατά 156.000€»
Η εγγραφή του ποσού των 150.000€ από την προηγούμενη διοίκηση για τα έργα
του Α.Π.Θ. κατά το έτος 2010 ήταν εντελώς αυθαίρετη και αναιτιολόγητη.
α) Το ποσό αυτό ήταν το χαμηλότερο των τελευταίων 10 χρόνων. Ενδεικτικά το 2009
και το 2008 το αντίστοιχο ποσό ανέρχονταν σε 500.000€.
β) Σύμφωνα με το νόμο 2530/97 και την ΥΑ Φ. 35/10506/ΙΒ ο Ειδικός Λογαριασμός
για τα Κονδύλια Έρευνας (ΕΛΚΕ) ήταν υποχρεωμένος κατά το έτος 2010 να
αποδώσει το ποσό των 264.064€ στη Σύγκλητο για την εκτέλεση των έργων του
Α.Π.Θ. Τα χρήματα αυτά προήλθαν από την παρακράτηση του 10% των έργων
παροχής υπηρεσιών και του 3% των έργων επιδότησης. Η μεταφορά τους στη
Σύγκλητο έγινε βάσει του εγγράφου με αριθμ. πρωτ. 2/53912/0094/21-9-2001
(δήλωση του υπεύθυνου λογιστηρίου της Επιτροπής Ερευνών). Συνεπώς τα χρήματα
αυτά, που αξίζει να σημειωθεί ΔΕΝ προήλθαν από ανταγωνιστικά ερευνητικά
προγράμματα, κακώς δεν αποδόθηκαν στη Σύγκλητο, όπως ο νόμος προβλέπει, για
τα έργα του Α.Π.Θ.
γ) Στα έργα του Α.Π.Θ. προστέθηκε στις 29/12/2009 κονδύλιο 47.011€ που
αφορούσε σε έσοδα από κρατήσεις από τα έργα ERASMUS. Οι κρατήσεις (10%)
στα έργα ERΑSMUS έγιναν καταχρηστικά και έπρεπε να επιστραφούν στον EΛΚΕ
για τη χρήση Erasmus. To ποσό αυτό καταχρηστικά συνεπώς εντάχθηκε στον
προϋπολογισμό των έργων του Α.Π.Θ. Με τον τρόπο αυτό μειώθηκε ουσιαστικά
το ποσό που μπορούσε να διαχειριστεί η Πρυτανεία κατά το έτος 2010 εξ
ονόματος της Συγκλήτου σε 103.000€. Δεδομένου ότι η προηγούμενη Πρυτανεία
είχε ήδη δαπανήσει το ποσό των 70.000€, τα προβλεπόμενα, σύμφωνα με τον
προϋπολογισμό του έτους 2010 της Επιτροπής Ερευνών, προς διάθεση για έργα
Α.Π.Θ. από την παρούσα Πρυτανεία περιορίστηκαν στο ποσό των 33.000€.
Συνεπώς, το ποσό των 150.000€ ενεγράφη αυθαίρετα στον προϋπολογισμό του
2010. Το πραγματικό δαπανηθέν ποσό για τα έργα του Α.Π.Θ. κατά το έτος
2010 ανήλθε στις 199.000€, μικρότερο του νομίμως προβλεπόμενου ποσού των
264.000€.
2. «Μη νόμιμη έγκριση έργων Α.Π.Θ.»
Το έργο με τον τίτλο «Ο δρόμος για τη μελλοντική έρευνα και ανάπτυξη στο Α.Π.Θ.»
που αφορά σε μετακινήσεις τρίτων και σε συμμετοχές σε consortia για την
ενίσχυση της συγγραφής ερευνητικών προτάσεων προς όφελος του
ιδρύματος (συνολικές δαπάνες 4.106€), εγκρίθηκε νομίμως από το επταμελές
(αριθμ. Συνεδρ. 449 – 15/12/2010), κατά τα προβλεπόμενα από τον οδηγό
διαχείρισης των έργων, μετά από πρόταση του Πρυτανικού Συμβουλίου.
3. «Αμοιβές των Πρυτανικών Αρχών και μετακινήσεις»
α) Δεν προέρχονται από τα αποθεματικά των ανταγωνιστικών ερευνητικών
προγραμμάτων, αλλά από την παρακράτηση του 10% των έργων παροχής
υπηρεσιών και του 3% των έργων επιδότησης, τα οποία σύμφωνα με το νόμο
2530/97 και με προηγούμενη απόφαση της Συγκλήτου, τα διαχειρίζεται το Πρυτανικό
Συμβούλιο.
β) Δεν είναι 32.000€ όπως κακώς αναφέρεται, αλλά 28.650€.
γ) Δεν αφορούν σε έργα που εντάσσονται στον πυρήνα άσκησης των καθηκόντων
του Π.Σ. όπως εσφαλμένα αναφέρεται. Δεν αντιστοιχούν δηλαδή σε έργα απλής
διαχείρισης της καθημερινής λειτουργίας του Πανεπιστημίου, αλλά αντίθετα αφορούν
σε έρευνες και μελέτες για νέα έργα με αναπτυξιακό χαρακτήρα που καταλήγουν σε
συγκεκριμένα παραδοτέα. Τέτοια έργα είναι οι σχεδιασμοί για το «πράσινο»
πανεπιστήμιο (παραγωγή ενέργειας από εναλλακτικές πηγές, βιοκλιματικός
σχεδιασμός κτιρίων, ολοκληρωμένη διαχείριση αποβλήτων κλπ), οι σχεδιασμοί για
την καταγραφή και την αξιοποίηση της περιουσίας του Α.Π.Θ., οικονομοτεχνικές
μελέτες για τη βιώσιμη λειτουργία της Φοιτητικής Λέσχης, την αξιοποίηση των ιδίων
εσόδων και για την αυτοδιαχείριση των κυλικείων, τα νέα σχέδια για την καθαριότητα
και τη φύλαξη του Α.Π.Θ. κλπ, τα οποία αν δίνονταν σε εξωτερικές εταιρείες μελετών
θα κόστιζαν ασφαλώς σημαντικά περισσότερο. Τα έργα αυτά απαιτούν επιπλέον
προσπάθεια, ενέργεια και απασχόληση των πρυτανικών αρχών και έχουν ήδη
αποφέρει σημαντικά οικονομικά οφέλη στο Α.Π.Θ.
δ) Οι σημερινές πρυτανικές αρχές αποποιήθηκαν αμοιβές από τα υπόλοιπα
ερευνητικά έργα που είτε συντονίζουν είτε συμμετέχουν, επιλέγοντας να αμειφθούν
μόνο από τα έργα Α.Π.Θ., όπως ο Νόμος 2530 προβλέπει.
ε) Οι αμοιβές αυτές δημοσιοποιήθηκαν από την πρώτη στιγμή και μάλιστα
αναδρομικά στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
στ) Αναφορικά με το ποσό των 15.796€ για ταξίδια εξωτερικού πρέπει να αναφερθεί
ότι περιλαμβάνει και τις μετακινήσεις στο πρόγραμμα «Ο δρόμος για τη μελλοντική
έρευνα και ανάπτυξη στο Α.Π.Θ.» που καμία σχέση δεν έχει με τις πρυτανικές αρχές.
Συνεπώς, το αληθές ποσό για τις δαπάνες μετακινήσεων των πρυτάνεων στους 4
μήνες του 2010 ανέρχεται σε 11.796€. Επίσης ουδεμία μετακίνηση
πραγματοποιήθηκε από αμοιβές μέσω προγραμμάτων τρίτων. Θα πρέπει να τονιστεί
ότι ο Πρύτανης εκπροσωπεί το Α.Π.Θ. και τη Σύνοδο των Πρυτάνεων σε διεθνείς
ομίλους πανεπιστημίων (EUA, EMUNI κλπ). Τέλος να σημειωθεί ότι με απόφαση του
Πρυτανικού Συμβουλίου και για λόγους διαφάνειας, τα έξοδα μετακινήσεων δεν
εγγράφονται πλέον στις λειτουργικές δαπάνες του ΕΛΚΕ και γι’ αυτό
δημοσιοποιούνται στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
4. «Προσλήψεις συνεργατών πρυτανικών αρχών που εργάζονται στα έργα
Α.Π.Θ.»
Σύμφωνα με το άρθρο 10 Ν. 3812/2009 εξαιρούνται από οποιαδήποτε διαδικασία
πρόσληψης για την απασχόλησή τους οι επιστήμονες που εργάζονται σε ερευνητικά
και αναπτυξιακά έργα της Επιτροπής Ερευνών. Αυτό ισχύει ισότιμα για όλα τα
ερευνητικά και αναπτυξιακά έργα του Α.Π.Θ.
5. «Παραβίαση του ισχύοντος νομικού πλαισίου για τη σύνταξη
προϋπολογισμού και απολογισμού»
Τόσο ο προϋπολογισμός του 2011 όσο και ο απολογισμός του 2010 συντάχθηκαν
κατά πλήρη αντιστοιχία με αυτούς των προηγουμένων ετών. Επιπρόσθετα, σύμφωνα
με το άρθρο 4 παρ. 6 περ. ε’ ΥΑ 679/22/8/96 παρασχέθηκαν αναλυτικότατα όλα
τα συμπληρωματικά στοιχεία που ζητήθηκαν στην Ολομέλεια της ΕΕ τα οποία
απεστάλησαν, για πρώτη φορά με τέτοια. Πρέπει ωστόσο να διευκρινιστεί ότι για
τα έργα Α.Π.Θ. και μέχρι του ποσού των 264.064€, κάθε έλεγχος ξεπερνά τις
αρμοδιότητες της Επιτροπής Ερευνών και εμπίπτει στις αρμοδιότητες της
Συγκλήτου.
Με εκτίμηση,
Ιωάννης Α. Μυλόπουλος, Πρύτανης Α.Π.Θ.
Ιωάννης Δ. Παντής, Αντιπρύτανης Οικονομικού Προγραμματισμού και Ανάπτυξης
Δέσπω Αθ. Λιάλιου, Αντιπρύτανις Ακαδημαϊκών Υποθέσεων και Προσωπικού
Σοφία Α. Κουίδου-Ανδρέου, Αντιπρύτανις Έρευνας
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου